一、政府依法行政的必要性和重要性是什么
依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分，是法治国家、法治政府和法治社会一体建设的重要内容。国家机关及其工作人员在党的领导下依法行政，领导干部提升依法行政能力，有利于加强党的全面领导，增强党的长期执政能力。
党的十九大报告进一步强调了深入推进依法行政、增强党的依法执政本领的重大意义，将依法行政作为建设社会主义现代化强国的重要安排。
依法行政是法治国家、法治政府和法治社会一体建设的重要内容。其产生和发展与法治理念有着直接密切的关系。在现代，法治不仅包括权力依照法律规定运行——这只是形式意义的法治，法治还包括权力行使要符合一定的目标——这是实质意义的法治。
社会主义法治观不仅要求行政权力有法律依据，还包括立法和执法的过程都应该符合国家的价值追求，符合法律确立的目标。依法行政是全面增强党的执政本领的必然要求，是党的长期执政能力建设的重要组成部分。
1、坚持合法行政。合法是依法行政的首要也是最基本的内容，它意味着行政权的存在和行使都必须于法有据。“法无授权不可为”就是合法行政的直接表述，它包括主体合法、职权合法、内容合法。
2、坚持合理行政。合理行政要求行政机关实施行政管理应遵循公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
3、坚持程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。
4、坚持高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
5、坚持诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
6、坚持权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。
参考资料来源：中国共产党新闻网-提高领导干部依法行政能力
二、说明依法行政的重要性
依法行政的重要性依法行政不仅是现代法治国家所普遍遵循的一项法治原则，而且是各国据此原则所建立的一整套行政法律制度；不仅是现代政府管理方式的一次重大变革，更是现代政府管理模式的一场深刻革命。如果我们只重视依法行政原则的确立而忽视其制度建设，依法行政就永远只能是一句时髦的口号；如果我们只认识到依法行政是政府管理方式的变革而非政府管理模式的革命，我们就不可能把握依法行政的核心和本质。从世界范围来看，依法行政的原则和制度产生于资本主义国家立国之初。尽管各国的称谓和内容并不完全相同，如英国称为“法治”或“依法行政”，法国称为“行政法治”，美国将“依法行政”包含在“法治”原则之内，德国称为“依法行政”，日本则称为“依据法律行政”或“法治行政”；但有一点则完全相同，那就是“依法行政”制度的建立，标志着中世纪“人治政府”的结束，代表着近代“法治政府”的开始。行政权既是国家权力中最动态、最有力的一种权力，也是对经济、社会和公民民主权利与切身利益影响最直接、最关键的一种权力。没有对行政权的规范和制约，就既不可能实现国家法治和社会法治，也不可能建立现代市场经济体制。正因为如此，党中央和国务院在我国从计划经济向市场经济转轨、从依政策治国向依法治国转变之际，适时果断地作出依法行政的重大战略决策，就不仅具有历史和逻辑的必然性，而且具有极其重大的现实意义。我们绝不能将依法行政只当作一句时髦的口号，也不能将依法行政仅仅局限于行政领导方式或政府管理方式的一种改变，更不能将依法行政当作加强行政权、保障行政权、扩大行政权的工具；而必须深刻地认识到，依法行政是行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等各个方面从人治行政向法治行政的全面转变，是我国政府管理模式的一场真正深刻的革命。衡量这场革命进行得是否有力，是否全面，是否彻底，主要可以看以下十大标志:一看行政观念：看各级行政机关及其工作人员是否真正实现了从人治行政向法治行政的观念转变；是否真正做到了不唯权，不唯上，只唯法；是否真正能自觉地在法律之下、而不是在法律之外、更不是在法律之上提出问题、思考问题和解决问题。二看行政组织：看各级行政机关及其内设机构是否真正根据精简、统一、效能的原则设立；是否真正跳出了“精简—膨胀—再精—再膨胀”的周期率；是否真正理顺了中央政府与地方政府之间、各级政府之间、政府各职能部门之间的关系，实现了行政组织设置的科学化和法定化。三看行政人员：看我国是否真正培养了一支德才兼备、清正廉洁、勤政务实、精干高效的公务员队伍；是否真正建立了包括考试录用、考核奖惩、选拔任免、教育培训、薪金保险等各项内容的一整套完善的公务员法律制度，并切实得到执行。四看行政职能：看行政机关是否真正完成了从全能政府向有限政府的转变；是否真正做到了政企分开、社事分开、政社分开，还权于企业、事业和社会；是否真正实现了行政职能配置的科学化和法定化。五看行政立法：看有行政立法权的行政机关是否真正依据宪法和法律制定行政法规和行政规章；是否真正从国家利益、社会利益和人民利益出发，而非从本地区、本部门利益出发行使行政立法权；是否真正实现了行政立法的民主化和科学化。六看行政执法：看各级行政执法机关是否真正杜绝了执法上的地方保护主义和部门保护主义；是否真正消除了执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象；是否真正做到了有法必依、执法必严、违法必究。七看行政监督：看各级行政机关是否真正建立了一整套自上而下、体系严密的内部监督制度和自我约束机制；是否真正发挥了监察、审计等专门行政监督机关的核心监督作用；是否真正通过完善行政复议制度来纠正行政机关的违法或不当行政行为，保护公民、法人的合法权益。八看行政程序：看各级行政机关是否真正将行政程序法提高到与行政实体法同等重要的地位；行政程序在保障公民权利、防止违法行政、促进行政效率等方面是否真正起到了重大作用；以行政程序法典为核心，涵盖行政立法、行政执法、行政司法、行政监督、行政复议、行政赔偿等各方面的行政程序法律制度是否真正得以健全和完善。九看行政诉讼：看各级行政机关是否真正自觉地接受司法监督和善待原告；公民、法人和其他组织是否真正敢于状告政府；人民法院是否真正依法行使行政审判权来保障行政相对人的合法权益，监督和维护行政机关依法行政。十看行政赔偿：看各级行政机关违法侵犯公民、法人人身权、财产权并造成损害时是否真正愿意赔偿；整个社会机制是否真正保障了行政相对人对违法行政行为一追到底并获得赔偿的权利；国家赔偿法是否真正得到了严格实施。实现依法行政的上述十大要求，既是一项长期的战略工程，又是一项十分紧迫的现实任务；既要一个目标一个目标地完成，又要按照总体目标设计予以整体推进；既要充分发挥人民政府在依法行政中的主导作用，又要充分保障党的领导作用、人民代表大会的权力机关作用、司法机关的监督作用和人民群众的参与作用；既要在中央的统一领导下实施，又要注重发挥地方的积极性和创造性。
三、依法行政原则的重要性
1、何谓依法治国,通俗地说,是指各国家机关都严格依法(包括宪法)行使其权力,依法处理国家事务,治理国家.依法治国表达的是一种治国方略或社会调控方式,它是保持社会稳定和长治久安的基础,也是维系社会进步,保障人民福祉,促进经济繁荣的关键所在.随着我国社会主义市场经济的发展,关于依法治国为我国社会所追求的目标的观点,已成为有识之士的共识.对此不作系统探讨,本文拟就依法治国的核心所在-----依法行政,依法行政是现代宪政国家的一项原则,世界各国以此为基础和根据,建立起了庞大的行政法律制度.依法行政虽然是我国依法治国制度的基础和根据.依法行政是依法治国中的一项原则,是对依法治国影响最大的原则.要理解和实现依法治国,必须先从依法行政入手.此外,依法行政的具体制度是解决现实问题的,而具体司法实践经常决定了一个国家法制的模式和体系.本文从依法行政在依法治国的重要作用和司法实践的角度谈谈的几点粗浅看法.
2、立法和执法均是法治的基本要素:立法解决有法可依的问题,为执法提供前提,提供准则,提供依据,为执法主体和执法相对人的行为提供规范,为社会关系的调整提供基准,规则;执法解决法的实施问题,即将立法确立的准则,规范,基准,规则适用于人们的实际社会生活,适用于实际的社会关系调整,使法律文本的规定在人们的实际行为中得到遵守,执行,在各种相应社会关系的发生,进行,变更和消灭的过程中得到贯彻,实现.依法治国,建立社会主义法制国家,是由我国人民当家作主的本质所决定[1].依法治国,它指的是依照法律治理国家,是法治的重要方面和主要内容.法律至上是依法治国的行动口号和价值准则,法律高于作为整体的人民之外的一切权力和权力的拥有者,法律至高无上.依法治国是法治国家的行动和过程,法治国家是依法治国的目标和结果.法治国家应当以民主完善,保障人权,法律至上,法制完备,司法公正,制约权力,依法行政,保障权利作为其基本特征.
3、依法行政是法治国家的重要标志.行政是国家行使权力的重要方式,是国家对社会进行管理的基本途径.依法行政可以说是运用法律制约权力的重要表现.但是,由于行政权力具有与其他权力不同的独特性质,也由于依法行政与制约权力的视角差异,因此,在强调制约权力的同时,还有必要对依法行政予以特别的重视.
4、行政的特点要求行政必须依法.行政具有立法和司法等都不具备的特点.它的工作内容最为丰富,涉及的社会范围最为广泛,与社会民众的联系最为普遍,具有连续性,主动性,及时性与灵活性等特点.即使在行政权最小的法治国家,相对于其他国家权力而言,行政的权力也同样是十分强大的.在所有的国家权力机构中惟有行政权力由于其独特地位与特点而难以羁系.一旦放松管束就可能横行无忌.以制约权力作为重要标志的法治,在制约权力的过程中制约行政权力的任务是最为艰巨的.行政能否依法进行,直接关系着一个国家能否实现法治.任何法治国家都以依法行政作为自己最基本的特征与非法治国家相区别.
5、依法行政是行政的自觉与自主的法治化成果.制约权力是从权力之外对保障权力正常行使的要求,侧重于对权力的外在约束.依法行政既是着眼于行政权力本身而对行政权力所提出的要求,也是行政自律的法治化反映.与一般的制约权力相比较,依法行政更侧重于发挥行政权力的主动性和自觉性.依法行政不应当是外来的要求,而更应当是来自于行政的内在自省.行政之所以应当依法进行,是因为行政本身就是法治的主导力量之一.一国的法治如果不是由该国在渐进的发展中自然而逐步生成的,就必须由国家主导推进.法治发展的国家主导中,政府必然担负着重要责任.因此,在推进法治过程中的政府的法治化自律是十分必要的.
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