一、乌鲁木齐市火灾调查规定
1、一次火灾死亡十人以上的，由省、自治区消防机构组织调查，公安刑侦部门派员赶赴现场参加调查；
2、消防机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人到场，说明拟认定的起火原因，听取当事人意见；
3、火灾事故调查人员应当对知情人员进行询问，制作笔录，由调查人员和被询问人签名或者捺指印；
4、现场勘验笔录应当由火灾事故调查人员、证人或者当事人签名；
5、现场提取痕迹、物品，应当填写火灾痕迹、物品提取清单，由提取人、证人或者当事人签名。封装痕迹、物品，粘贴标签，由封装人、证人或者当事人签名；
6、有人员死亡的火灾，消防机构应当立即通知本级公安机关刑事科学技术部门进行尸体检验。公安机关刑事科学技术部门应当出具尸体检验鉴定文书，确定死亡原因。
法律依据：《中华人民共和国消防法》第六十四条
违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；
（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；
（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；
（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；
（六）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。
二、乌鲁木齐市消防安全管理办法
1、第一条为了加强消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障公共财产和公民人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《新疆维吾尔自治区消防条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的消防安全管理工作。第三条本市消防安全工作由公安机关实施监督管理，公安消防机构具体负责实施。
2、发展和改革、建设、教育、规划、水务、市政市容、行政综合执法等部门应当按照各自职责，做好消防安全的有关工作。第四条本市积极推进火灾公众责任险的发展，推广先进消防技术的使用，提倡建立建筑消防设施及消防安全管理远程监控等系统，提高全社会防灭火能力。第五条消防工作实行消防安全责任制。
3、市人民政府应当与区（县）人民政府及有关部门、单位签订年度消防安全责任书。
4、区（县）人民政府、有关部门、单位应当逐级签订年度消防安全责任书。
5、消防安全责任书应当明确责任人、目标任务、工作措施、考核办法、奖惩内容和标准。第六条市、区（县）人民政府应当组织、协调有关部门，解决本行政区域内消防工作中存在的重大问题，督促有关单位落实重大火灾隐患的整改。
6、各级公安机关应当定期研究部署消防工作，协调解决消防工作中存在的重要问题，督促本级公安消防机构落实消防法律、法规。第七条市、区（县）人民政府应当将公共消防设施、消防装备的建设纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入财政预算，并根据财政收入的增长，逐年增加消防经费的财政投入。第八条公安消防机构应当按照国家有关规定，编制消防专项规划。消防专项规划应当纳入城市总体规划。第九条已确定的消防站位置和用地，由规划部门控制，任何单位和个人不得占用。第十条消防通讯、消防给水、消防通道、消防站等公共消防安全设施应当按城市消防专项规划要求，与其他市政基础设施同时设计、同时施工、同时投入使用。第十一条生产、使用、储存、运输和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站选址应当符合城市消防安全布局。第十二条户外广告设施的设置应当符合消防安全规定，不得影响人员疏散和灭火救援。第十三条消防给水管道陈旧或水量、水压不足的，城市供水企业应当结合管道扩建、改建进行技术改造，满足消防给水的需要。第十四条对涉及消防安全的审批项目，有关部门应当依法严格审批，并遵守下列规定：
7、（一）对不符合消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
8、（二）对建筑工程消防设计未经公安消防机构审核合格的，建设部门不得核发施工许可证；
9、（三）对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房产部门不得颁发房屋权属证书；
10、（四）对消防安全条件未获公安消防机构审查通过，拟开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所的，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。第十五条对存在重大火灾隐患或者拒不整改火灾隐患的单位，公安消防机构可以提请所在地人民政府督促整改。第十六条任何单位和个人发现火灾隐患均有权举报；对举报火灾隐患属实的，由公安消防机构予以奖励。第十七条多产权建筑物，已交付使用的，业主或者使用人对专有、专用部分的消防安全负责；共有部分的消防安全管理，实行物业管理的，由业主、使用人、物业服务企业按照法律、法规和本办法的规定，履行消防安全职责；未实行物业管理的，业主或者使用人应当就建筑物共有部分的消防安全责任进行协商，建立消防安全协调组织，履行消防安全职责。第十八条建筑物的业主或者使用人应当履行下列消防安全职责：
11、（一）遵守有关消防法律、法规、规章的规定；
12、（二）对专有、专用部分的消防设施和器材进行维护，确保消防设施和器材完好、有效；
13、（三）委托物业管理的，配合物业服务企业做好消防安全管理工作，消除火灾隐患；
14、（四）不得将不符合消防安全条件的建筑物出租他人经营使用。第十九条物业服务企业在物业服务中，应当履行下列消防安全职责：
15、（一）指定专人或成立专门机构负责消防安全管理工作；
16、（二）建立健全消防安全制度，制定灭火和应急疏散预案，在公安消防机构的指导下，开展消防宣传，组织消防演练；
17、（三）组织开展防火检查，及时消除火灾隐患，对占用、堵塞安全疏散通道、安全出口、消防通道等违法行为予以制止，并及时向公安消防机构报告；
18、（四）定期对公共消防设施、器材进行检查维护，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好、有效。
19、业主委员会应当协助物业服务企业做好消防安全管理工作，并及时配置、更新消防设施、器材。
三、乌鲁木齐市“11·24”火灾四问(乌鲁木齐火灾最新消息今天)
1、11月24日19时49分许，乌鲁木齐市天山区吉祥苑小区一高层住宅楼发生火灾，造成10人死亡、9人受伤，引发全国网民极大关注。带着网民的一些疑问，记者实地走访火灾现场，采访火灾亲历者、消防救援人员、社区干部等，对火灾的一些关键问题作出回答。
2、当天19时许，吉祥苑小区8号楼2单元1502室住户布阿依仙木·买买提艾力在洗蒸气浴，中途电路跳闸，她随后将电闸复位，并返回继续蒸浴。
3、期间，布阿依仙木的女儿闻到浓烈的焦糊味，循着气味发现卧室插座起火，赶忙跑到门口大喊：“妈妈，着火了！”布阿依仙木立即赶去查看，此时火苗已将床上用品和木质墙裙引燃，加之墙裙和天花板吊顶均为易燃木质材料，火势蔓延极快。
4、布阿依仙木先后接了两壶水灭火，但仍无法控制火势，随即拉着女儿跑出家门求救。
5、打开房门，迎面是闻讯而来的社区工作者邓明星。此时，滚滚浓烟正向楼上翻涌，“火势太大，先下楼逃生！”邓明星带着她俩朝楼下奔去，同时拨打了119火警电话。
6、三人到14楼求助，并与该层住户返回15楼灭火，未能成功，遂一起下楼避险。到一楼单元门口时，楼上的燃烧物纷纷坠落，为防止受伤，在救援人员指引下，他们进入一楼住户，从窗户逃出，安全到达楼外。
7、二问吉祥苑小区到底是不是低风险小区？
8、吉祥苑小区所在社区党总支书记阿孜古丽·克里木介绍，自11月12日起，吉祥苑小区由高风险区降为低风险区，随后，经天山区疫情防控工作指挥部综合评估，自20日起，该小区居民错峰有序出户下楼，可在小区内活动。“23日、24日我都下楼转了转，在小区里看见一些大人在锻炼、孩子在玩耍。”该单元1601室居民木尼热·艾合买提说。
9、三问起火单元门是否被铁丝绑死或焊死？
10、火灾发生时，浓烈的黑烟从木尼热·艾合买提家的门缝不断涌入，木尼热发觉后打开房门，黑烟已充满整个楼道。
11、木尼热立即关紧房门，并在小区业主微信群中求救，家中已经有人出现缺氧症状，出现在布阿依仙木家门口的社区工作者，便是看到木尼热的信息赶来救援的。
12、“我们戴着三层口罩，没一会儿就黑透了。”木尼热回忆，正在焦急无措之际，她接到了消防救援人员的电话。消防员告诉木尼热千万不可出门，一旦一氧化碳中毒后果不堪设想，并鼓励木尼热一家坚持片刻，救援马上就到。
13、五六分钟后，消防员进入木尼热家，将其一家由单元门带至楼外。
14、木尼热表示，11月23日，其所在单元可错峰下楼，期间，单元大门始终保持开启状态，未曾被铁丝绑死或焊死。
15、四问地桩和栅栏是否为疫情防控所设？
16、吉祥苑小区水电工艾力·苏力坦介绍，为方便车辆进出管理，进入小区大门10余米，右转弯处道路中间设置了升降栏杆，同时延伸设置了地桩。右侧沿路边台阶安装了栅栏，隔出人行通道。“升降栏杆和栅栏都是日常设置，目的是为了人车分流和小区车辆管理，并不是为疫情防控特意安装的。”
17、乌鲁木齐市消防救援支队副支队长徐宝勇介绍，消防车进入后，需右转才能抵达事发楼栋，工作人员先后拆除了行人栅栏和升降栏杆，但因车辆转弯半径大，必须将地桩一并拆除，即网络视频中拆除地桩的画面。
18、乌鲁木齐深夜通报回应火灾六点疑问市长致歉
19、11月25日深夜至26日凌晨，乌鲁木齐市人民政府新闻办公室召开新闻发布会介绍“11·24”火灾事故有关情况。
20、乌鲁木齐市市长买买提明·卡德，天山区区长哈米提·买买提伊明，乌鲁木齐市消防救援支队支队长李文胜出席发布会。
21、“发生这样的事情，我们深感痛心。在此我代表乌鲁木齐市委、市人民政府向遇难者表示沉痛哀悼，向遇难者家属、受伤人员及亲属表示诚挚问候，向全市人民表示歉意。”乌鲁木齐市市长说。
22、“此次火灾给人民群众生命财产造成重大损失，给有关家庭带来沉重的悲痛和哀伤。我们十分痛心，无比自责，深感愧疚不安。”天山区区长说。
23、发布会持续近20分钟，回应了一些热点问题。
24、吉祥苑小区位于乌鲁木齐市天山区金银路613号。
25、11月24日19时49分许，该一高层住宅楼发生火灾。涉事楼栋为小区8号高层住宅楼，共21层156户。
26、乌鲁木齐市市长介绍，经现场勘验和询问当事人，起火建筑系高层住宅楼，起火部位在2单元15层。初步判定，因电气线路故障引发火灾。
27、相关当事人发现卧室插线板着火，泼水灭火无果后下来报警，火源引燃室内物品，火势蔓延至17层，烟气扩散至21层。
28、11月24日19时49分，乌鲁木齐市消防救援支队指挥中心接到报警，位于乌鲁木齐市天山区金银路辅路吉祥苑8号楼2单元1502室发生火灾。
29、接警后，乌鲁木齐市消防救援支队先后调集7个消防救援站和1个重型机械救援大队，共计23辆消防车、109名指战员赶赴现场处置。
30、19时54分，辖区和平路消防站3车15人到达现场，通过外部观察，发现火势已突破外窗向上翻滚。根据现场情况，指挥员将消防人员分成2个灭火组、1个救助组，攀登楼梯到达着火层下层。
31、经现场侦查，着火层1502室房门处于开启状态，楼梯间充满浓烟，火焰猛烈翻转。消防救援人员立即深入建筑内部，沿楼梯到着火层上层楼搜索被困人员，同时部署沿楼梯铺设水带至着火层下层，对着火层实施扑救，并将现场情况向指挥中心报告。
32、全勤指挥部根据现场反馈情况，派出包括重型机械工程救援大队在内的共计20车94人到场增援。
33、20时32分，支队全勤指挥部到场，组织和平路、新华北路消防站搜救组继续对着火层上层进行搜索，灭火组继续对15楼火势进行压制，并部署力量对16楼进行保护。
34、21时40分，全勤指挥部到达现场，立即命令乌鲁木齐支队整合攻坚力量。对16层、17层部署堵截阵控制火势，对接社区工作人员逐一核对着火单元住户疏散救助情况，组织主持所有救援攻坚组分片包干，逐层逐户自上而下对着火单元开展再次排查搜救。
35、22时35分，现场明火被扑灭。经现场反复排查核实，对单元所有人员已全部疏散营救完毕。
36、消防人员进入小区、救火过程是否受阻？
37、乌鲁木齐市消防救援支队支队长李文胜介绍，此次火灾具有火灾荷载大、蔓延速度快、被困人员多，疏散搜救难等特点。
38、该小区进出道狭窄，且停车位较少，道路两侧停放大量私家车，大型消防车难以进入小区实施作业。
39、在开展搜救及楼内扑火的同时，还组织相关部门对楼前私家车道进行移位，拆除日常设立的地桩，全面打开建筑南北侧火灾扑救作业面。
40、他表示，这起火灾造成重大人员伤亡教训深刻。
41、一是居民家庭电器线路辐射安装不符合消防安全管理规定，埋下了火灾隐患。
42、二是发生火灾的楼层常闭式防火门未保持关闭，导致火灾迅速蔓延扩大。
43、三是着火小区道路狭窄，私家车停放混乱，影响消防车快速到场处置。
44、四是部分居民自防自救能力弱，对居住建筑中通往楼顶的第二安全出口位置不熟悉，火灾发生时未进行有效扑救和及时的逃生自救。
45、10人经抢救无效死亡。9人为中度吸入性肺损伤，目前生命体征平稳，无生命危险。
46、此次火灾共疏散居民514人，营救被困人员21人。
47、天山区已成立由区、委区政府主要负责同志为组长的群众善后处置工作领导小组，下设医疗救治、群众安置、评估修缮、隐患排查、宣传引导、应急物资保障等7个工作组开展工作。
48、目前已疏散并安置514名群众到辖区的三家宾馆酒店，足额配备生活物资，全力做好服务保障工作。对未受损房屋群众，从明日起分批有序安排回家，受损较重的房屋，立即开展修缮工作，确保群众平稳过冬。
49、楼层门被铁丝捆绑等传言是真是假？
50、关于网传是否存在小区静默三天，涉事居民楼逃生通道被铁丝捆绑的问题：
51、天山区区长回应，经与吉祥苑小区所在的街道、社区以及现场消防救援人员反复核实，小区不存在铁丝捆绑的问题，楼栋所在楼栋所有的住户门单元门均未封闭，网上所传“楼层门用铁丝捆绑”的图片，为移花接木，恶意拼接。
52、关于网民质疑吉祥苑小区为低风险区、居民可下楼活动的问题：
53、天山区区长回应，按照新型冠状病毒肺炎防控方案第九版和国家自治区疫情防控有关规定，经综合研判评估，2022年11月12日起，吉祥苑小区由高风险区降为低风险区。
54、随后，根据关于有序恢复低风险区居民生活秩序的工作方案，区疫情防控指挥部对吉祥苑小区防控队伍、基础台账，全员核酸检测，公共卫生环境整治情况等进行综合评估后，自11月20日起，吉祥苑小区居民已经实行错峰有序出户下楼，在小区内活动。
55、目前火灾具体原因还在进一步调查。
56、乌鲁木齐市市长表示，自治区和乌鲁木齐市已经成立联合调查组，正在深入调查火灾原因和责任，对涉及失职失责人员，将依法依规严肃追究，绝不姑息。
57、政知见注意到，就在火灾发生的前一天，也就是11月23日，新疆维吾尔自治区召开党委常委会扩大会议。
58、会议指出，全区上下要坚决防范和遏制重特大事故发生，全力守护各族群众生命财产安全。
59、会议强调，各地各部门要坚持举一反三、警钟长鸣，用大概率思维应对小概率事件，切实把安全生产各项规定要求落实落细；要全面排查整治风险隐患，对发现的问题立即整改，决不能心存侥幸、敷衍了事、流于形式；要完善突发事故应对流程、紧急措施等预案，全面提高应急保障快速响应和灾害救援处置能力。要严格依法查处安全生产违法违规行为，对失职渎职、措施不落实、责任不到位、导致发生安全事故的，依纪依法严肃追责问责。
60、资料|新疆日报、石榴云、南方日报等
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