解读与探究
一、引言
国家勋章和荣誉称号是国家和人民对个人或团体在某一领域卓越贡献的最高肯定，它们不仅象征着荣誉和成就，更是激励着一代又一代人砥砺前行、奋发有为，究竟由谁来授予这些国家级的荣誉呢？本文将从历史沿革、法律依据、实际操作以及未来展望四个方面进行详细解析。
二、国家勋章和荣誉称号的历史沿革
国家勋章和荣誉称号的授予，是一个国家文化、历史和政治的体现，这一传统源远流长，承载着丰富的文化内涵和民族精神。
（一）古代的荣誉制度
在中国古代，皇帝为了表彰功勋卓越的文臣武将、贤臣良将，设立了各种形式的荣誉制度，如汉朝的“封侯”制度，唐朝的“赐爵”制度，明朝的“勋号”制度等，都是对个人功绩的一种公开认可和嘉奖。
（二）近代以来的变革
进入近代以后，随着社会的变革和发展，中国开始借鉴和引入西方国家的荣誉制度，1955年，中华人民共和国授予元帅军衔及将官军衔；1956年，国务院公布《授予中国人民解放军军官军衔条例》，这些制度的建立，标志着中国开始系统化和规范化地授予国家勋章和荣誉称号。
三、国家勋章和荣誉称号的法律依据
国家勋章和荣誉称号的授予，必须依据宪法和相关法律法规进行，宪法是国家的根本大法，对国家勋章和荣誉称号的授予具有最高法律效力。《中华人民共和国宪法》第六十七条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：…（十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号…”。
除了宪法之外，中国政府还制定了《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》，这部法律的出台进一步规范了国家勋章和荣誉称号的授予条件和程序，保障了其公正性和权威性，该法明确规定了国家勋章和荣誉称号的名称、种类、授予对象、评选标准、授予时机和仪式等具体事项。
（一）《宪法》规定
《中华人民共和国宪法》第六十七条的第三款明确指出：“国家对于因革命有功的人员，包括从事科学、教育事业作出突出贡献的人员，给予奖励。”这为所有为社会做出过显著贡献的人士提供了法律意义上的参考和依据。
（二）法律法规配套
为了配合《宪法》和相关法规的实施，《国家勋章和国家荣誉称号法》应运而生，该法律规定了国家勋章和国家荣誉称号的基本内涵、适用范围和种类；明确了国家勋章和国家荣誉称号的提名和评选程序、表彰方式和奖励措施等关键问题，这些配套法律法规的建立和完善，为国家勋章和荣誉称号的授予工作提供了有力的法制保障。
四、国家勋章和荣誉称号的实际操作过程
国家勋章和荣誉称号的授予是一个严谨而庄重的工作，需要经过一系列严格的程序和审核。
（一）提名的筛选
对于可能获得国家勋章和荣誉称号的人选，相关单位会进行初步筛选，并提交至相应的评审机构进行评审，评审机构通常由多位相关领域的专家学者和政府部门代表组成，他们将对候选人的事迹进行综合评估。
在“共和国勋章”的评选过程中，中央组织部会同中央宣传部、科技部等相关部门制定了评选办法，并成立了评选委员会，评选委员会负责受理申报、组织评审，并提出获奖人选建议名单报批。
（二）审议与投票
经过初步筛选后，候选人名单将被提交至全国人民代表大会常务委员会进行审议，与会人员将对候选人进行投票表决，在投票过程中，每一位与会者都可以根据自己的判断和对候选人的了解进行投票选择。
如果投票结果出现平局，则会采取加投的方式直至有候选人胜出，这种公平、公正、公开的投票方式旨在确保每一位候选人都得到应有的尊重和认可。
（三）公布与表彰
经过审议和投票环节后，最终获选的国家勋章和荣誉称号获得者将被正式公布，获奖者的姓名、职务、授奖证书及奖章等相关信息将同时对外发布。
对于获得国家勋章和荣誉称号的获得者来说，他们将受邀参加相关的庆祝活动，接受全体人民的尊敬和祝福，这不仅是对他们过去贡献的肯定和嘉奖，更是对他们未来继续为国家和人民作出贡献的期望和鼓舞。
五、国际视角下的比较分析
在国际层面，许多国家的荣誉制度和授予机制都有其独特的特点和优势。
（一）美国
在美国，国家勋章主要包括国家总统自由勋章（Medal of Freedom）、国家功勋勋章（Medal of Liberty）等，这些勋章通常由国家元首或政府高层领导亲自颁发，以表彰个人或团体对国家做出的杰出贡献。
（二）俄罗斯
在俄罗斯，国家勋章则主要包括苏联英雄勋章（Order of苏联 Heroism）、俄罗斯联邦功勋勋章（Medal of the Russian Federation）等，这些勋章同样由政府高层领导颁发，并强调个人对国家的忠诚和贡献。
与一些国家相比，中国在授予国家勋章和荣誉称号时注重实际贡献和群众基础，在评选“共和国勋章”和“国家荣誉称号”时，不仅考虑候选人的杰出表现和国际影响力，还广泛征求了社会各界的意见和建议，确保了结果的客观公正。
六、国家勋章和荣誉称号的未来展望
当前，国家勋章和荣誉称号的授予工作正面临着新的挑战和机遇。
（一）多元化授予主体
随着社会的进步和发展，越来越多的组织和社会团体开始参与国家勋章和荣誉称号的评选和授予工作，中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会等群团组织都在积极推荐本系统内的优秀代表参评国家勋章和荣誉称号。
（二）个性化奖励
国家可能会更加注重对个人特质和实际贡献的个性化奖励，除了传统的荣誉勋章外，还可能设计更多具有创意和特色的奖励形式，以满足不同领域、不同群体的需求。
（三）国际合作与交流
在全球化的背景下，中国将进一步加强与其他国家和国际组织在荣誉领域的合作与交流，这不仅有助于提升中国的国际形象和影响力，还将促进中外文化交流与融合。
国家勋章和荣誉称号是授予那些为国家做出了杰出贡献的人士，以表彰他们的无私奉献和卓越成就，在中国这样一个历史悠久、文化灿烂、民族精神强烈的国家里，这一制度更是体现了国家对人民智慧和力量的充分尊重与肯定。
了解和熟悉国家勋章和荣誉称号的授予机制与意义显得至关重要，它不仅是对获奖者的一种荣誉和敬意表达方式之一，更是对全社会的一种激励和教育作用，通过宣传和学习这些获得国家勋章和荣誉称号的人物的先进事迹和崇高精神风貌可以激发更多人的爱国热情和创新进取意识为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
国家的勋章和荣誉称号由相应的机构或组织按照一定的程序和标准进行授予它们不仅代表了国家的荣誉和文化传承也体现了社会的价值观和价值取向对于塑造民族精神和时代精神具有重要意义。
