一、湖南省财政监督条例(2016)
1、第一条为了规范财政监督,维护财经秩序,保障财政资金安全规范有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条县级以上人民政府应当加强对财政监督工作的领导,建立健全财政监督工作机制,加强财政监督能力建设,支持财政部门依法履行监督职责。第三条县级以上人民政府财政部门对本级各部门(含直属单位,下同)的下列事项实施监督:
2、(一)一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、调整和决算编制情况;
3、(二)税收收入、政府非税收入等财政资金的征收、管理情况;
4、(三)国库集中收付账户、预算单位银行账户的设立、使用情况;
5、(四)政府采购法律、法规、规章和政策的执行情况;
6、(六)财务会计制度的执行情况;
7、(七)法律、法规、规章规定的其他事项。
8、上级人民政府财政部门应当加强对下级人民政府财政部门监督工作的指导。
9、县级以上人民政府财政部门根据本级人民政府的授权,依法对下级人民政府的预算执行情况实施监督。第四条实施财政监督应当按照法律、法规、规章的规定,遵循客观、公开、公正的原则,对财政资金运行全过程进行监督。第五条县级以上人民政府财政部门应当加强与审计、监察等部门的沟通,其他部门按照职责分工对财政监督事项已经作出的监督结果能够满足监督要求的,财政部门应当加以利用,避免重复监督。第六条县级以上人民政府财政部门应当建立和完善财政监督制度,明确监督职责,加强对监督人员的管理。被监督单位应当严格执行法律、法规、规章,完善财政资金内部管理制度,防止发生财政违法行为。第七条县级以上人民政府财政部门应当加强对本级各部门预算草案的审核,重点对下列事项进行监督:
10、(一)是否真实、完整提供预算编制基础数据;
11、(二)是否将税收、非税收入、财政转移支付、政府债务等财政收入和支出全部列入预算;
12、(三)是否超出规定的范围或者标准编列支出预算;
13、(四)是否按照规定设置绩效目标、运用绩效评价结果。第八条县级以上人民政府财政部门应当对本级各部门的预算收支执行情况实施动态监控,重点对下列事项进行监督:
14、(一)是否违反规定改变预算用途;
15、(二)是否违反规定多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入;
16、(三)是否隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支预算收入;
17、(四)是否违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;
18、(五)是否虚报、冒领、挪用、占用预算资金;
19、(六)是否违反规定扩大开支范围、提高开支标准;
20、(七)是否擅自改变上级政府专项转移支付资金用途。第九条县级以上人民政府财政部门应当加强对本级各部门预算支出执行情况的绩效监督,对绩效目标实现程度、绩效评价工作质量等进行跟踪。
21、县级以上人民政府财政部门应当对财政投资项目和重点支出预算、结算、决算等进行财政投资评审。第十条县级以上人民政府财政部门应当根据职责分工,督促预算单位完善资产采购、入库登记、保管清查等管理制度,对预算单位国有资产管理情况实施动态监控,重点对下列事项进行监督:
22、(一)是否在预算之外采购资产;
23、(二)是否超出规定标准配置资产;
24、(三)是否违反规定占用、使用和处置资产;
25、(四)是否按照规定缴纳资产收益。第十一条县级以上人民政府财政部门应当督促本级各部门和下一级人民政府财政部门依法履行预算、决算公开义务。除涉密信息外,所有财政资金信息都应当依法公开。第十二条县级以上人民政府财政部门应当加强财政监督信息化建设,建立健全监督网络系统,逐步实现监管数据采集、分析、预警信息化。第十三条财政监督可以采取日常监督、专项检查等方式。日常监督一般与日常的财政、财务收支管理结合进行。第十四条县级以上人民政府财政部门在实施专项检查前应当向被检查单位送达检查通知书。实施检查时,执法人员不得少于两人,并应当出示执法证件。必要时,财政部门可以聘请专门机构或者具有专门知识的人员协助开展检查工作。
26、财政部门应当在检查工作结束后两个月内作出处理决定并送达被检查单位;情况复杂、不能在规定期限内作出处理决定的,经本单位负责人批准,可以延长一个月。
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三、湖南省财政厅的主要领导
1、史耀斌,男,1958年出生,内蒙古自治区通辽市人,中共党员,研究生学历,经济学博士,1975年7月参加工作,1987年4月入党。1993年任财政部财税体制改革司一处副处长,1994年任财政部税收司农业税处副处长,1995年任财政部税收司农业税处处长,1997年任财政部税收司综合处处长,1998年任财政部税制税则司综合处处长,2000年任财政部税政司所得税处处长,2001年任财政部税政司副司长,2005年任财政部税政司司长,2010年任湘潭市委副书记、市长,2011年12月任湖南省财政厅党组书记、厅长。领导省财政厅全面工作,分管预算处工作。省政府驻北京办事处主任,财政厅党组副书记、副厅长
2、李良田,男,1952年出生,湖南平江人,大专文化,高级会计师,1970年参加工作,1973年入党。 1989年任湖南省财政厅人事教育处副处长,1991年任湖南省财政厅办公室副主任,1992年任湖南省财政厅办公室主任,1998年任湖南省财政厅助理巡视员,2001年任湖南省财政厅党组成员、副厅长,2003年任湖南省财政厅党组副书记、副厅长,2008年12月任湖南省人民政府驻北京办事处主任。党组成员、副厅长
3、王新国,男,1954年出生,湖南湘阴人,大专文化,高级会计师,1972年参加工作,1973年入党。1989年任湖南省财政厅办公室副主任,1991年任湖南省财政厅对外经济贸易处副处长,1993年任湖南省财政厅对外经济贸易处处长,1995年任湖南省国有资产管理局副局长,1998年任湖南省国有资产管理局局长,2000年任湖南省财政厅助理巡视员,2001年任湖南省财政厅党组成员、纪检组长,2002年任湖南省财政厅党组成员、副厅长。
4、分管国库处、教科文处、企业处、省国库集中支付局工作。联系湖南高新创业投资有限公司工作。党组成员、副厅长
5、石建辉,男,1963年出生,湖南长沙人,研究生文化,高级会计师,1988年参加工作,1985年入党。 1995年任湖南省财政厅财政监督处副处长、湘西自治州财政局副局长(挂职),2000年任湖南省财政厅纪检组副组长、监察室主任,2003年任湖南省财政厅党组成员、副厅长。
6、分管综合规划处、经济建设处、金融与债务处、省非税收入征收管理局、投资评审中心工作。联系省财信控股公司、湖南发展投资集团、湖南省铁路建设投资有限公司工作。党组成员、副厅长
7、郭秀宏,男,1959年出生,中共党员,研究生文化,高级会计师,1993年4月任湖南省财政厅会计处副处长,1998年5月任湖南省财政厅财政监督处处长兼省政府税收财务物价大检查办公室副主任,2000年10月任湖南省财政厅监督检查局(湖南省财政稽查办公室)局长(主任),2003年12月任湖南省监察厅驻湖南省财政厅监察室主任,2004年4月任湖南省纪委派驻省财政厅纪检组组长、省财政厅党组成员,2005年10月任湖南省纪委派驻省国土资源厅纪检组组长、省国土资源厅党组成员,2008年12月任湖南省纪委派驻省财政厅纪检组组长、省财政厅党组成员,2009年4月任湖南省财政厅党组成员、副厅长。
8、分管农业处、乡镇财政管理处(省契税、耕地占用税征收管理局)、农业综合开发办、农村综合改革办、政府采购办工作。党组成员纪检组长
9、宋华,男,1956年生,籍贯山西,大专文化,1974年参加工作,1975年入党。1983年至2004年先后在省委办公厅秘书一处、综合调研室、行政处、督查室、秘书处、离退办工作。2004年7月任省委巡视第二组副组长。2009年7月任省财政厅党组成员、纪检组长。
10、分管纪检组(监察室)、财政监督局(稽查办)工作。党组成员、总经济师
11、欧阳煌,男,1963年出生,湖南湘乡人,博士研究生文化,研究员,高级会计师,1987年参加工作,1985年入党,1998年任湖南省财政厅办公室助理调研员,2000年任湖南省财政厅综合规划处副处长,2004年任湖南省非税收入征收管理局副局长(正处级),2005年任湖南省财政厅党组成员、总经济师。分管办公室、税政法规处、对外经济贸易处、省利用国外贷款管理办公室、信息网络中心、科研所工作。党组成员、总会计师
12、刘克邦,男,1955年出生,湖南湘乡人,本科文化,高级会计师,1972年参加工作,1986年入党,1989年任湖南省财政厅财政监察处副处长,1995年任湖南省财政厅商业处处长,2000年任湖南省财政厅经济建设处处长、省财政投资评审中心主任,2002年任湖南省国库集中支付核算局局长,2007年任湖南省财政厅党组成员、总会计师。分管会计处、资产管理处、绩效评价处、后勤服务中心、省注册会计师协会(资产评估协会、资产评估管理中心)、基建办工作。巡视员
13、罗志宏,男,1953年出生,湖南汉寿人,本科文化,高级会计师,1976年参加工作,1981年入党。1987年任湖南省财政厅农业处副处长,1995年任湖南省财政厅农业处处长,2000年任湖南省信托投资公司总经理、党委书记,2003年任湖南省信托投资有限责任公司董事长、党委书记,2004年任湖南省农业综合开发办公室主任,2010年任湖南省财政厅巡视员。协助郭秀宏同志工作,负责厅长交办的其他工作。副巡视员
14、胡良安,男,1959年出生,湖南澧县人,研究生文化,高级会计师,1976年参加工作,1986年入党。1995年任湖南省财政厅预算处副处长,2000年任湖南省财政厅预算处处长,2004年任湖南省财政厅机关党委专职副书记、机关党办主任,2007年任湖南省财政厅副巡视员。协助王新国同志工作;负责厅长交办的其他工作。副巡视员
15、郭金洲,男,1964年4月出生,湖南醴陵人,研究生文化,高级会计师,1985年7月参加工作,1988年1月入党。1995年任湖南省财政厅商业处副处长(期间:1995年-1997年挂职任安仁县人民政府副县长),2000年任湖南省财政厅会计处副处长,2003年任湖南省财政厅人事教育处处长,2010年任湖南省财政厅副巡视员。负责厅长交办的其他工作。
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