一、三房合一的介绍
所谓“三房合一”，就是把经济适用房、廉租房、公租房这原有的三种保障房归并为公共租赁住房，房源政府投资兴建或回购，只租不售。特别是“租补分离”政策的实施，为保障房提供了更多的来源。申请人在获得住房保障资格后，可以选择市场租房，也可以选择承租政府投资的保障性住房，享受同等补贴待遇。不租房不发住房保障补贴。
二、三房合一的意义
首先是可以合理引导居民住房需求。经济适用房相比商品房价格较低，但仍需具备较大财力才能购买。它补贴的是中等或偏下收入人群的买房需求，本质上是财政帮助收入稍低者“买房”。这部分人群数量相当大，需要财政支出的财力也很巨大，这会削弱国家对最贫困、最急需住房人群的救助力度。国家的主要责任是满足最急困人群的居住需求，那些有一定积蓄但不够购买商品房的人群，应该自己想办法买房。其次，可以大大减小经济适用房分配中的不公。公众对经济适用房意见较大，就是因为有部分高收入者凭借各种关系骗购经济适用房。这些人购买经济适用房后自己不居住，而是出租给他人牟利。财政成了这些人“购买经济适用房－出租－牟利”的工具。取消经济适用房后，一则“公租房”的适用条件更严格，非急困者无权承租；二则“公租房”对高收入者的居住需求无吸引力，可以挤出高收入者对公共资源的占用。第三，可以提高财政资金的救助效率，可持续发展。不建经济适用房，就可以省出大笔资金补贴公租房，尽可能救助更多需要救助的人群。“公租房”既可以完全由财政出钱建设，租给居民居住；也可以由开发商建设，政府先无偿“征用”，再由租户每月向开发商以市场价格支付租金（租户自费租金+政府大额补贴资金），相当于开发商建房（以市场价）只租不售。这既可以使困难人群有房可租，又能解决房屋空置问题，开发商的利益也能保障，是可持续的办法。
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